Сколько дней прокуратура рассматривает уголовное дело и принимает постановление на возобновление уд?

Установление срока предварительного расследования

Установление срока предварительного расследования как разновидности продления предусмотрено в для упрощения процедуры предоставления срока в ситуациях, когда основания для этого очевидны. Установление срока имеет место в специально оговоренных случаях, как правило, связанных с повторным (дополнительным) расследованием, когда ранее предоставленный для расследования срок исчерпан.

Субъектами установления срока выступают руководители следственных органов и прокуроры. В связи с существенным изменением характера взаимоотношений указанных субъектов, как между собой, так и со следователями, включая возможность взаимного оспаривания решений, предполагающих установление срока, в практической деятельности возникает много вопросов, требующих осмысления.

Современная практика установления срока досудебного производства

Установление срока при возобновлении производства по делу либо при возвращении дела для дополнительного расследования обязательно.

В настоящее время правоприменительная практика изменила отношение к сроку, оставшемуся от первоначально выделенных законодателем 2 месяцев. Если ранее остаток времени использовался, то сегодня он считается «сгоревшим».

Поскольку с направлением дела прокурору с обвинительным заключением предварительное следствие окончено, принято считать, что закончился и срок следствия.

Отсюда, если уголовное дело было направлено прокурору с обвинительным заключением до истечения 2-месячного срока следствия , то при возвращении дела для дополнительного расследования, срок должен быть установлен.

Дальнейшее продление срока связано с подсчетом использованного срока.

Принимая решение о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания прокурор устанавливает срок не более 10 суток, для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток (п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

При отмене прокурором постановления о приостановлении производства дознания, в случае истечения срока дознания прокурор также устанавливает срок дополнительного дознания не более 10 суток (ч. 3.2 ст. 223 УПК РФ). Установление срока дознания, так же как и срока следствия, является исключением из общих правил продления срока дознания.

Соответственно установление срока дознания возможно и в том случае, если первоначально выделенный 6-месячный срок дознания истек.

Установление срока следствия по указанию прокурора и по инициативе следователя и руководителя СО. Основания установления срока следствия определены в ч. 6 ст. 162 УПК РФ.

В соответствии с последней редакцией указанной нормы, при возобновлении производства по приостановленному или прекращенному уголовному делу, а также при возвращении уголовного дела для производства дополнительного следствия руководитель следственного органа, в производстве которого находится уголовное дело, вправе устанавливать срок в пределах одного месяца.

В действующей редакции УПК РФ порядок установления срока не зависит от оснований возобновления производства по делу. Хотя, следует заметить, что порядок установления срока может быть разным в зависимости от того, что послужило основанием для возобновления производства.

Но, если при возвращении дела прокурором для дополнительного расследования и при отмене прокурором постановления о приостановлении или прекращении производства по делу следователь обязан возобновить следствие и возбудить ходатайство об установлении срока следствия, то при отмене постановления о приостановлении или прекращении уголовного дела руководителем следственного органа руководитель самостоятельно без ходатайства следователя вправе установить срок следствия.

https://www.youtube.com/watch?v=DsGU0O3mcAI

По сложившейся следственной практике, тем не менее, при отмене руководителем следственного органа постановления о приостановлении или прекращении уголовного дела, этим же постановлением руководитель возобновляет предварительное следствие, после чего следователь, так же как и при отмене постановления прокурором, своим постановлением принимает дело к производству и возбуждает перед руководителем следственного органа ходатайство об установлении срока следствия.

В случаях приостановления производства по делу до истечения срока следствия (ст. 208 УПК РФ) оставшийся срок при возобновлении предварительного следствия может быть использован.

Момент исчисления установленного срока следствия

Дополнительный срок устанавливается в пределах одного месяца «со дня поступления уголовного дела к следователю» (ч. 6 ст. 162 УПК РФ). В связи с этим возникает вопрос — включается ли время нахождения дела у руководителя следственного органа в срок следствия?

По общему правилу досудебное производство не должно содержать фрагментов, не подлежащих включению в общий срок, помимо случаев, прямо предусмотренных в законе. В соответствии с УПК РФ в срок предварительного следствия не включается время:

а) на которое производство по делу было приостановлено );

б) на обжалование указания прокурора о возвращении дела для дополнительного расследования (ч. 5 ст. 221);

в) нахождения дела в суде;

г) нахождения дела у прокурора (10 дней, в исключительных случаях до 30) для утверждения обвинительного заключения (ч. 2 ст. 162);

д) нахождения дела у прокурора при возвращении из суда в порядке ст. 237 УПК РФ. В данном случае исходим из того, что устанавливается срок до 1 месяца со дня поступления дела к следователю .

В современной следственной практике начальный момент установленного срока понимается буквально — со дня поступления дела к следователю, как это определено законом.

Установление срока следствия при обжаловании решения прокурора о возвращении дела следователю

Жалоба на решение прокурора о возвращении уголовного дела для дополнительного расследования может быть подана с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору в течение 72 часов с момента поступления дела следователю.

Время на обжалование не включается в срок предварительного следствия. Если жалоба будет направлена вышестоящему прокурору, то исполнение решения о возвращении дела для дополнительного расследования приостанавливается (ч. 5 ст. 221 УПК РФ).

Специальное постановление о приостановлении исполнения указания прокурора выносить не следует, что на практике и делают следователи. В этом случае следователь не принимает дело к производству, так как принятие дела связано с дополнением следствия и исполнением указаний прокурора.

В практике следственных органов имеют место факты отмены постановлений руководителя следственного органа об установлении срока следствия вышестоящим руководителем. Отмена постановлений обусловлена обжалованием указаний и требований прокурора об отмене постановлений о приостановлении производства по делу и возвращении дела для дополнительного расследования.

Правовая позиция КС РФ

Среди обращений в Конституционный Суд РФ с жалобами, в которых оспаривается конституционность ч. 6 ст.

162 УПК РФ, наиболее распространенными являются жалобы на: 1) прерывание сроков следствия в связи с тем, что руководителем следственного органа срок устанавливался по истечении ранее установленного срока; 2) установление срока следствия руководителем следственного органа за пределами своей компетенции; 3) установление срока руководителем следственного органа неоднократно по истечении 3 месяцев в связи с отменой незаконных и необоснованных постановлений следователя о приостановлении производства предварительного расследования, неоднократным возвращением дела для дополнительного расследования прокурором, а также судом в порядке ст. 237 УПК РФ .

Предмет жалоб связан с определением права руководителя следственного органа неоднократно устанавливать срок следствия в исключительном порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 162 УПК РФ.

В названной норме длительное время (до 20.04.2014) не содержалось прямого указания на возможность неоднократного установления срока предварительного следствия. Часть 6 ст. 162 УПК РФ применяли с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, суть которой сводилась к следующему: положения ч. 6 ст.

162 УПК РФ не подлежат расширительному толкованию и не могут рассматриваться как позволяющие неоднократно, тем более по одному и тому же основанию, устанавливать срок предварительного следствия, если в результате общая его продолжительность будет более чем на один месяц превышать указанные в частях 4 и 5 сроки 7.

Согласно новой редакции ч. 6 ст.

162 УПК РФ руководитель СО, в производстве которого находится уголовное дело , вправе устанавливать срок предварительного следствия в пределах одного месяца вне зависимости от того, сколько раз оно до этого возобновлялось, прекращалось либо возвращалось для дополнительного следствия, и вне зависимости от общей продолжительности срока предварительного следствия .

Отсюда, новые положения ч. 6 ст. 162 УПК РФ предоставляют право непосредственному руководителю, в производстве которого находится уголовное дело, устанавливать срок предварительного следствия неоднократно, независимо от общих полномочий по продлению срока.

Как представляется, правовая позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу сохраняет свою силу. Ни в одном из решений КС не содержалось запрета на установление срока следствия неоднократно непосредственным руководителем следственного органа.

Установление срока рассматривалось как исключение из общего правила о продлении срока на общих основаниях.

Видимо в условиях нового правового регулирования возможны ситуации, когда соответствующий руководитель следственного органа будет не вправе неоднократно устанавливать срок следствия по уголовному делу.

Судебная практика оценки нарушений при установлении срока следствия

Чаще всего предметом рассмотрения судебных инстанций являются ходатайства стороны защиты о возвращении дела судом в досудебное производство в порядке ст. 237 УПК РФ и жалобы в порядке ст.

125 УПК РФ в связи с ненадлежащим субъектом установления срока следствия при неоднократном возвращении дела для дополнительного расследования, возобновлении ранее прекращенного или приостановленного уголовного дела.

Анализ судебной практики показывает, что оценка законности установления срока следствия руководителем следственного органа того или иного уровня, как и раньше, зависит от обстоятельств конкретного уголовного дела.

Источник: https://pershickow.ru/ustanovlenie-sroka-predvaritelnogo-rassledovaniya.

Отказ в возбуждении уголовного дела: основания, порядок, обжалование | Правоведус

В каких случаях может быть отказано в возбуждении уголовного дела? Каков порядок отказа в возбуждении уголовного дела и можно ли обжаловать данное решение? На эти и другие вопросы Вы найдете ответы в нашей статье.

Такое решение, как отказ в возбуждении уголовного дела, принимается компетентными органами в результате предварительной проверки информации, которая содержится в заявлении или других сообщениях о преступлении.

Так, при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела органами следствия и дознания выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Основания для отказа в возбуждении уголовного дела

В соответствии со статьей 24 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано (либо уголовное дело может быть прекращено) на основании:

1. отсутствия события преступления;
2. отсутствия состава преступления;
3. истечения сроков исковой давности;
4. смерть обвиняемого или подозреваемого лица;
5. отсутствия заявления потерпевшего, в случае если уголовное дело может быть возбуждено только по его заявлению;
6. отсутствия заключения судебного органа о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, которые перечислены в пп. 2 и 2.1 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо согласия Государственной Думы РФ, Совета Федерации, Конституционного суда РФ на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, перечисленных в пп. 1, 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ.

Рассмотрим каждое основание более подробно.

Отсутствие события преступления

Данное основание подразумевает отсутствие непосредственно факта общественно-опасного деяния (например, в ситуации, когда гражданин передает деньги третьему лицу, не уведомив об этом члена семьи, который, в свою очередь, написал в полицию заявление о краже).

Отсутствие состава преступления

Основание подразумевает факт установления общественно-опасного деяния, однако исключает в нем наличие признаков конкретного преступления. Так, отсутствие состава преступления применяется, как основание для отказа в возбуждении преступления, когда:

• действия лица носили правомерный характер, это:
  • необходимая оборона (статья 37 УК РФ);
  • крайняя необходимость (статья 39 УК РФ);
  • принуждение к совершению преступления (статья 40 УК РФ);
  • причинение вреда при задержании лица, виновного в совершении преступлении (статья 38 УК РФ)
  • обоснованный риск (статья 41 УК РФ) и другое;
• есть событие, но отсутствует один из обязательных элементов состава преступления, в частности в случаях:
  • малозначительности деяния (действие лица не представляет общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ);
  • стадия приготовления к преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ);
  • окончательный и добровольный отказ лица от доведения преступления до конца (статья 31 УК РФ);
  • совершения преступления в состоянии невменяемости (статья 21 УК РФ);
  • совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает ответственность, предусмотренная уголовным законодательством (ст. 20 УК, ч. 3 ст. 27 УПК РФ);
  • совершения преступления, наказуемость которого установлена новым уголовным законодательством.

Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия состава преступления допускается только в отношении конкретного лица, при наличии данных, которые не требуют доказательств, получаемых в процессе расследования преступления.

Истечение сроков давности уголовного преследования

Данное основание регламентируется статьей 78 Уголовного кодекса РФ, где сроки исчисляются с даты совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Согласно норме, лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если с момента совершения преступления прошли сроки, установленные законом, и давность по ним не была прервана совершением нового преступления.

Так, закон устанавливает сроки исковой давности:

• при совершении преступления небольшой тяжести – 2 года;
• средней тяжести – 6 лет;
• тяжкие преступления – 10 лет;
• особо тяжкие преступления – 15 лет.

Важно! Течение сроков давности по уголовным делам приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, скрывается от суда и следствия и возобновляется вновь при его задержании или явки с повинной. По каждому преступлению сроки исчисляются самостоятельно.

Смерть лица, совершившего преступление

Наиболее распространенное основание, применимое тогда, когда нет необходимости в производстве уголовного дела для реабилитации умершего.

Отсутствие заявление потерпевшего

Данный факт является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в случае, когда уголовное дело нельзя возбудить без заявления о возбуждении уголовного дела потерпевшего, например:

• при умышленном причинении легкого вреда здоровью;
• при побоях;
• при клевете и другое (полный перечень преступлений, дела по которым могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего, представлен в части 2 и 3 статьи 20 УПК РФ).

Важно! Когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу беспомощного или зависимого состояния не может защитить свои права и законные интересы, уголовное дело может быть возбуждено без его заявления, в частности, это касается лиц, данные о которых неизвестны.

Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления либо согласия ГД РФ, СФ, КС РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение дела

Данные условия, как основания для отказа в возбуждении уголовного дела, впервые введены УПК РФ.

Отказ в возбуждении дела на основании части 5 статьи 148 УПК РФ может быть обжалован заявителем прокурору, следственному органу или в суде, в порядке, предусмотренном ст.ст. 124-125 УПК РФ.

При этом возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении дела сроком не ограничена. Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления касается следующих должностных лиц:

• Генерального прокурора РФ;
• Председателя следственного комитета РФ.

Отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, ГосДумы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела одного из следующих лиц:

• члена СФ или депутата ГД РФ;
• судьи Конституционного суда РФ;
• судьи Верховного, Высшего Арбитражного Суда РФ и в отношении иных судей.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Принимая сообщение о преступлении, следователь или дознаватель проводят предварительную проверку информации и при наличии соответствующих оснований выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо отказе в возбуждении уголовного дела.

Копия постановления направляется заявителю и прокурору в течении 24 часов с момента принятия решения и вынесения постановления, при этом первому из них разъясняется его право на обжалование решения и порядок действий.

Немаловажным является факт заведомо ложного доноса, так, если в сообщении о преступлении содержалась информация, которая позволяет заподозрить лицо в совершении преступления, но в ходе проверки она не подтвердилась, следственные органы, проводившие проверку, вправе рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос. Однако, на практике такие дела возбуждаются достаточно редко. Стоит отметить, что вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела является достаточно частым нарушением, которые допускают органы следствия и дознания. Нередко основанием для отмены такого постановления становится необоснованность принятого решения ввиду неполноты собранной информации, полученной в ходе проверки: не опрошены все лица, которым что-либо известно о произошедшем, не собраны все документы и другое.

Обжалование постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуется в порядке ст.ст. 123-125 УПК РФ в прокуратуру, суд или руководителю следственного органа. Рассмотрим стадии обжалования такого решения:

• Ознакомление с текстом постановления – прежде чем подавать жалобу, заявителю следует внимательно ознакомиться с причинами, побудившими следователя или дознавателя вынести решение, чтобы понять насколько мотивирован отказ.
• Ознакомление с результатами проверки следственных органов – по письменному заявлению гражданина ему обязаны предоставить все материалы, касающиеся дела. Такое право устанавливает Конституция РФ, естественно в отношении тех лиц, кого следственная проверка непосредственно касается (заявитель, потерпевший, подозреваемый и т.д.).
• Подготовка жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где необходимо отметить любые имеющиеся нарушения действий следователя или дознавателя, вынесшего решение, в том числе, необоснованность и недостаточную мотивированность отказа. Жалоба должна содержать:
  • наименование и адрес органа, которому надлежит ее рассматривать;
  • полные данные заявителя;
  • указание процессуального положения заявителя;
  • номер и дата обжалуемого постановления;
  • доводы заявителя о нарушениях, допущенных следственными органами, с указанием ссылок на материалы проверки и УПК РФ;
  • указание на то, какие права заявителя были нарушены вследствии вынесения незаконного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
  • непосредственно требования заявителя;
  • число и подпись.
• Подача жалобы – документ может быть передан лично через канцелярию органа, отправлен по почте или передан через представителя.

Подача жалобы в прокуратуру

Прокурор, осуществляющий надзор над следствием, на основании имеющейся жалобы вправе отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следовательно, принять одно из решений:

• удовлетворить жалобу заявителю полностью;
• удовлетворить жалобу заявителя частично;
• если же прокурором не выявлено оснований и нарушений со стороны следственных органов, он вправе отклонить жалобу и оставить постановление в силе.

При выявлении нарушений прокурор направляет требование о пересмотре материалов в следственные органы, которые проводят дополнительную проверку, по окончанию которой выносится решение – о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении. На рассмотрение жалобы заявителя прокурор имеет три дня, однако, при необходимости ознакомления с дополнительными обстоятельствами этот срок может быть продлен, но не более, чем до 10 дней с момента получения обращения.

Подача жалобы в суд

Жалоба на отмену постановления об отказе в возбуждении уголовного дела подается в районный суд по месту нахождения следственного органа. Жалоба может быть передана в суд напрямую либо через следственные органы.

Суд не имеет полномочий на возбуждение дела на основании жалобы, однако он может направить запрос на проведение повторной проверки материалов дела.

Запрос направляется в следственные органы, при наличии существенных оснований и доказательств, изложенных заявителем в своей жалобе.

После проведения повторной проверки, следственные органы принимают одно из следующих решений – выносят постановление о возбуждении уголовного дела либо повторно об отказе в возбуждении уголовного дела. В судебной инстанции жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела рассматривается в пятидневной срок.

Сроки обжалования

Законодатель не устанавливает для заявителя конкретных сроков обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако, при написании жалобы, следует учитывать сроки давности по каждому виду преступления.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/criminal/otkaz-v-vozbuzhdenii-ugolovnogo-dela/

О сроках следствия по уголовным делам: максимальный срок расследования по упк рф

Если гражданин РФ проходит подозреваемым по уголовному делу, в отношении него проводятся следственные мероприятия, без завершения которых никто не может выдвинуть ему обвинение в совершении преступления.

Как правило, все следственные мероприятия перед направлением документов в суд выполняются в отведённые законом сроки, после чего подозреваемому предоставляются доказательства совершённого им деяния, достаточные для инициирования судебного разбирательства.

Досудебные мероприятия – что это такое

Следственные процедуры представляют собой ряд активных мероприятий, предпринимаемых компетентными кадрами правоохранительных органов в рамках возбуждённого уголовного дела при наличии преступления и подозреваемых в этом деянии. Как правило, данные действия характеризуются по следующим признакам:

• Обследование места преступления.
• Сбор доказательств по настоящему делу.
• Опрос очевидцев и свидетелей.
• Поиск пропавших вещей, например, после кражи, и приобщение их к общим материалам.
• Организация очных ставок.
• Проведение процедуры дознания в отношении подозреваемого и его сообщников.
• Выявление соучастников преступления, которые устанавливаются при детальном анализе преступления.
• Формирование материалов УД для суда.

Следователь и подозреваемый

Несмотря на широкий спектр полномочий сотрудников оперативной группы, они должны выполнять ряд определённых правил, в частности:

• Ни один участник в ходе активных оперативных процедур не может быть подвергнут опасности в результате их проведения.
• В случае, если отсутствуют особые обстоятельства, мероприятия не могут проводиться в ночное время суток.
• В ходе следствия могут проводиться обыски и допросы, для которых уполномоченным сотрудникам непременно потребуются ордера или ориентировки, дающие основания для вторжения в частную жизнь граждан.

Любые процедуры, инициированные сотрудниками правоохранительных органов, должны проводиться в рамках внутреннего регламента органов МВД и не нарушать закон, а также личные права и свободы граждан в соответствии с Конституцией РФ.

Сроки досудебных мероприятий

Срок давности по уголовным делам

В соответствии со статьёй 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, все оперативные мероприятия ограничиваются на законодательном уровне по срокам их проведения и должны быть закончены не позднее фиксированных сроков, либо наступления каких-либо процессуальных событий, а именно:

• Если речь идёт о предварительном следствии, до предъявления первого обвинения по уголовному делу в отношении подозреваемого должно пройти не более 2 месяцев.
• Данный временной период должен учитывать срок со дня возбуждения уголовного дела до предоставления всех собранных доказательств в органы прокуратуры РФ или до закрытия его из-за отсутствия состава преступления.
• В случае, если в результате действий прокурора было принято решение, не удовлетворившее руководство органа, проводящего досудебные мероприятия, либо они были прерваны вследствие наступления объективных причин, время, выделяемое на данные процедуры, не учитывается в сроках расследования уголовного дела.
• Если группе оперативных сотрудников при наличии обстоятельств требуется больше времени на проведение оперативных мероприятий, по указанию вышестоящего командования срок может быть пролонгирован до 3 месяцев.
• В случае, если настоящее уголовное дело имеет особую важность или является слишком сложным для установления круга виновных лиц и детального анализа всех нюансов, деяний, совершённых подозреваемым лицом, период следственных мероприятий может продлеваться до 12 месяцев.

Важно! Формально, хоть сроки следствия по уголовным делам и имеют предельные временные рамки, при наличии успешного, но медленного движения по делу, они могут затягиваться на несколько лет, особенно, если преступление высокой или средней тяжести.

В какие сроки рассматриваются уголовные дела

Производство по делам об административных правонарушениях

Многие заинтересованные лица часто пытаются узнать, сколько рассматривается уголовное дело на всех этапах его производства – от возбуждения и до вынесения приговора. Время на судопроизводство в уголовной практике регулируется ст. 233 УПК РФ и подразделяется на 3 следующих критерия, в соответствии с которыми рассматриваются все преступления:

• Максимальное время проведения всех процессуальных мероприятий не может выходить за рамки 12-месячного периода.
• В случае, если дело рассматривается в первый раз либо в частном или ускоренном порядке проведение всех процессуальных действий может быть сокращено до 3 месяцев до вынесения соответствующего приговора или иного определения.
• Исчисляемый в общем случае 2-месячный период, отведённый для проведения следственных мероприятий, также включается в срок рассмотрения дела в уголовной плоскости.

Важно! В ходе заседания судебной инстанции представитель власти имеет право переносить заседание сколько угодно раз и возобновлять любые сроки, направлять дело на доработку в органы прокуратуры, к следователям или дознавателям, так как приговор суда по уголовному делу является очень ответственным решением, и сроки рассмотрения дела на окончательный вердикт влияют мало.

В каком порядке продлеваются сроки следствия

Срок давности по административным делам

Увеличение сроков расследования уголовных дел по УК РФ должно проводиться в установленном законом порядке, по инициативе ответственного за предпринимаемые действия должностного лица. Так, для того чтобы пролонгировать период следствия, ответственный за мероприятие проводит следующие действия:

• Прежде всего следователь составляет небольшой предварительный отчёт о проделанной работе и фиксирует в нём действия, которые не успел завершить к концу отведённого ему срока.
• Далее ему необходимо составить объяснительную и обозначить примерный дополнительный период окончания работ по текущему процессу.
• После оформления документов он является на приём к руководителю, объясняет ситуацию.
• Когда командный состав, в ведении которого находится данное производство, соглашается с его мнением, продолжительность следствия увеличивается, как правило, ещё на 30 суток.

Важно! Предельный срок рассмотрения дела составляет 12 месяцев, как описывалось выше, однако, если дело является исключительно важным для безопасности нации, возможно его продление и на больший срок, но лишь с письменного разрешения Председателя Следственного Комитета России, которому подаётся соответствующий рапорт от подвластных ему структур. Таким образом, сроки расследования уголовных дел по УПК РФ могут варьироваться.

В заключение следует сказать, что после прошения о возобновлении сроков их продление не имеет строгих ограничений, так как данные периоды времени могут быть пролонгированы сугубо индивидуально, в зависимости от того, насколько мероприятия близки к завершению и возможно ли вообще установить круг подозреваемых, а также время по сбору улик для инициирования судебного процесса.

Источник: https://shtrafsud.ru/prochie-shtrafy/sroki-sledstvia-po-ugolovnym-delam.html

Основания, условия и процессуальный порядок возобновления уголовного дела

Порядок возобновления уголовных дел изменили. Это произошло вместе с рядом других поправок и дополнений в УПК РФ, которые Госдума приняла осенью 2018 года.

Что же касается вопросов возобновления уголовных дел, то все изменения стали следствием позиции Конституционного суда.

Он посчитал необходимым ограничить одним годом срок, в течение которого возможно возобновление производства после его прекращения.

Изменения позволят пресечь практику неоднократного возобновления уголовного преследования без ограничений по времени. Ранее такая вероятность не позволяла гражданам, в отношении которых дело было прекращено, забыть об уголовном деле навсегда. Постоянно был риск, что производство возобновят и тебе придется все проходить заново.

Несмотря на поправки в УПК, в целом процедуры возобновления уголовного дела и преследования кардинально не изменились. Основания и условия – все те же.

Следует учитывать, что процедуры и основания для возобновления уголовного дела отличаются в зависимости от того, какое производство подлежит возобновлению:

1. Ранее приостановленное по основаниям ст. 208 УПК РФ.
2. Ранее прекращенное по основаниям ст. 212 УПК РФ.
3. Требующее возобновления по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам согласно ст. 413 УПК РФ.

Возобновление приостановленного производства

Приостанавливаются дела, по которым виновное лицо (подозреваемый/обвиняемый):

• не установлено;
• скрылось или неизвестно, где оно находится;
• не может реально участвовать в деле;
• временно тяжело заболело, что препятствует участию в процессуальных действиях.

По нераскрытым преступлениям и в случае необходимости розыска подозреваемого или обвиняемого дело может быть приостановлено только по истечении срока следствия (2 месяца). По остальным основаниям возможно досрочное приостановление производства.

Если основания для приостановления дела касаются не всех привлекаемых к ответственности лиц, то в отношении таких лиц может быть выделено отдельное дело, а первоначальное производство – приостановлено.

Основания для возобновления приостановленного производства:

1. Отпали основания, по которым дело было приостановлено.
2. Необходимо провести следственные действия.
3. Прокуратура отменила постановление о приостановлении дела, посчитав решение необоснованным.
4. Руководитель следственного органа отменил постановление следователя о приостановлении дела, посчитав решение необоснованным.

Привлекаемое к ответственности лицо, его адвокат, потерпевшая сторона, гражданские истцы и ответчики уведомляются о приостановлении дела. Разумеется, если они есть по делу. И все эти лица имеют право обжаловать принятое решение.

Соответственно, они могут быть инициатором возобновления приостановленного производства. Правда, для этого нужно, чтобы либо руководитель следственного органа, либо прокуратура отменили постановление по полученной ими жалобе.

В подавляющем большинстве случаев в возобновлении приостановленного производства заинтересована потерпевшая сторона. Ей важно, чтобы виновное лицо как можно быстрее было установлено и привлечено к ответственности. В то же время по приостановленным делам часто допускается волокита, особенно когда преступление не было раскрыто в первые дни после возбуждения дела.

Готовя жалобу для отмены постановления о приостановлении дела, необходимо:

1. Ознакомиться с материалами дела.
2. Определить, были ли допущены следствием нарушения.
3. Определить, были ли произведены все следственные действия и розыскные мероприятия, которые возможны без подозреваемого (обвиняемого).
4. Сформулировать доводы в пользу того, чтобы отменить постановление. Они должны быть основаны на пунктах 1-2.
5. Подготовить и направить жалобу на имя руководителя следствия или в прокуратуру.

Иногда может сработать и ходатайство на имя следователя, в чьем производстве находилось приостановленное дело. Правда, в данном случае намного сложнее добиться отмены ранее принятого решения. Приостановленные «темные» дела зачастую просто лежат мертвым грузом, пока оперативники не установят подозреваемое лицо. Возвращаться к ним никто особого желания не испытывает.

Если подозреваемый или обвиняемый объявлен в розыск, то тут вообще мало что зависит от следствия – считай вся работа по розыску лежит, опять же, на оперативных сотрудниках.

Единственный, по сути, шанс достучаться до следователя – убедить его, что действительно нужны конкретные следственные действия, которые реально помогут или раскрыть преступление, или найти скрывшегося подозреваемого (обвиняемого).

Тут в возобновлении производства могут быть заинтересованы обе стороны: и потерпевшая сторона, и сторона защиты. И чтобы следствие не волокитило с принятием решения о возобновлении производства, придется занимать активную позицию.

Не поможет обращение к следователю – незамедлительно нужно писать жалобу его руководству или надзирающему за следствием прокурору.

Внесенные в законодательство поправки не затронули процедуры приостановления и возобновления следствия. Такие решения могут приниматься неоднократно без ограничений по срокам и количеству.

Но обязательно учитываются сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Если они истекли (расчет делается согласно тяжести преступления и основаниям приостановления производства), дела подлежат уничтожению.

А до этого момента могут достаточно долго пылиться в архиве.

Возобновление прекращенных дел (уголовного преследования)

Уголовное дело (преследование) прекращается, если:

• Нет события преступления.
• Нет состава преступления.
• Истекли сроки давности уголовного преследования.
• Подозреваемый (обвиняемый) умер, его близкие родственники согласны (не возражают) против прекращения дела (преследования) и нет необходимости в производстве по делу для реабилитации умершего.
• Не получено согласие Госдумы, Совета Федерации, квалификационной коллегии судей или Конституционного суда на привлечение лица (специального субъекта согласно ст. 448 УПК РФ) в качестве обвиняемого.
• Преступление декриминализировано до вступления приговора в законную силу.
• Стороны примирились и соблюдены условия ст. 25 УПК РФ и  ст. 76 УК РФ.
• Подозреваемому (обвиняемому) назначен судебный штраф и соблюдены условия ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ.

Специальные основания прекращения уголовного преследования:

1. Установлена непричастность подозреваемого (обвиняемого) к преступлению.
2. Подозреваемый (обвиняемый) подпадает под амнистию.
3. Подозреваемого (обвиняемого) уже судили, или в его отношении суд прекратил дело по аналогичному обвинению.
4. В отношении подозреваемого (обвиняемого) по аналогичному обвинению есть неотмененное постановление о прекращении дела или об отказе в его возбуждении
5. Лицо не лишено неприкосновенности для уголовного преследования.

Если уголовное преследование по делу прекращается в отношении всех подозреваемых (обвиняемых), прекращается и уголовное дело. Прекращение уголовного дела автоматически прекращает уголовное преследование в отношении всех имеющихся по делу подозреваемых (обвиняемых).

Не допускается прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, если подозреваемый (обвиняемый) не согласен с таким решением (возражает).

Почему это важно? Применение нереабилитирующего основания (например, примирение сторон) означает, что виновность лица установлена, и оно, по сути, признает факт совершения преступления.

Важно и то, что в этом случае данные о привлечении к уголовной ответственности пойдут в базу сведений о судимости и останутся там навсегда. 

В случае, когда планируется применение для прекращения дела (преследования) нереабилитирующего основания, предполагает получение письменного согласия подозреваемого (обвиняемого).

Но порой следователи «хитрят»: сначала выносится постановление, а потом уведомляется заинтересованное лицо и от него ждут – заявит оно о своем несогласии или нет. Из-за этого бывают ситуации, когда человек даже и не знает, что был заочно подозреваемым (обвиняемым), а потом в его отношении прекратили преследование.

Если вы столкнулись с подобного рода ситуациями и не согласны с прекращением дела, необходимо настаивать на возобновлении производства.

Основания для возобновления прекращенного дела (производства)

Условия возобновления уголовного дела (преследования) – наличие оснований для отмены постановления о прекращении дела (преследования) и принятое решение об отмене такого постановления.

Оснований для отмены решения два:

• Незаконность прекращения дела (преследования).
• Необоснованность прекращения дела (преследования).

Незаконность означает, что решение было принято с нарушением действующих норм материального (УК РФ) или процессуального (УПК РФ) права. Соответственно, для применения этого основания необходимо установить, какие конкретно нормы были нарушены, и обосновать наличие нарушений.

Необоснованность прекращения дела (преследования) – несколько оценочное понятие. Обычно речь о необоснованности идет тогда, когда решение о прекращении принимается на усмотрение следствия (суда).

В этой ситуации мало применить закон, но и нужно обосновать, почему принято было именно такое, а не иное решение. Таким образом, необоснованным может быть и формально правильное решение.

В этом случае вроде бы и соблюдены все формальности, но применение основания выглядит натянутым или даже подозрительным. Нельзя исключить, что таким способом дело было специально «закрыто», чтобы и показатели не испортить, и возражения потерпевшей стороны не получить.

Как отменяется постановление о прекращении дела

Инициатором может быть сам следователь, принявший решение, его руководитель или прокурор. Первичную инициативу могут и вправе проявить непосредственные участники расследования – потерпевшая сторона и (или) сторона защиты. Они, как правило, официально обжалуют постановление следователя путем подачи жалобы руководителю следственного органа или надзирающему прокурору.

Решение об отмене постановления о прекращении дела (преследования) и его возобновлении принимается одним постановлением. Дальнейшее расследование уголовного дела может быть поручено как тому же следователю, так и другому.

Если с момента вынесения постановления о прекращении дела (преследования) прошло больше года, решение о его отмене принимается только в судебном порядке. Суд должен дать разрешение.

Когда по делу неоднократно принимались решения о прекращении/возобновлении производства, этот годовой срок нужно считать со дня вынесения самого первого постановления о прекращении дела (преследования).

Остальные в расчет не берутся.

Судебный порядок введен в ноябре 2018 года. В УПК появилась новая статья – ст. 214.1. Ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении дела (преследования) готовится и подается руководителем следственного органа или прокурором. Решение принимается судьей районного суда единолично в 14-дневный срок со дня поступления в суд соответствующих материалов.  

Вновь открывшиеся обстоятельства

Появление новых или вновь открывшихся обстоятельств позволяет возобновить производство по уголовному делу после приговора или иного решения суда по итогам судебного разбирательства. Порядок установлен Главой 49 УПК РФ. Основания – ст. 413 УПК. Для пересмотра обвинительного приговора никаких сроков нет, и даже смерть осужденного не будет препятствием для возобновления дела.

Первичная проверка проводится прокуратурой. Инициатором проверки может стать любое заинтересованное лицо. Если есть основания, прокурорское заключение направляется в суд. Оно рассматривается вышестоящим судом по отношению к суду, который выносил приговор (постановление). Таким образом, итоговое решение о возобновлении дела – это всегда судебное решение.

Источник: https://law03.ru/crime/article/vozobnovlenie-ugolovnogo-dela