Если на моем земельном участке нашли нефть она мне не принадлежит по закону на недра?

Что делать, если нашел нефть у себя на участке (по закону)

Многие мечтают о том, что однажды, копая какую-нибудь яму на своём участке, обнаружат залежи нефти и станут богатыми, как это бывает в кино (The Beverly Hillbillies 1962, 1993)

Такие случаи и правда случаются в мире – например, в 2008 году американец Грег Лош на своём небольшом участке в штате Индиана обнаружил нефтяное месторождение и занялся добычей нефти, получая со своей компактной скважины по три барреля нефти в сутки.

Рассмотрим подробнее и с точки зрения закона, что нужно делать в такой ситуации, можно ли самому добывать нефть в России, и сколько  может стоить организация этого процесса.

Что делать, если я нашел нефть у себя на участке

Владельцев земли интересует, что делать, если нашел нефть на своём участке во время каких-либо бытовых раскопок или бурения скважины для воды.

Вариантов развития событий может быть несколько, однако, если вам дорог ваш участок как собственность, то совет может быть только один – закапывать эту яму от греха подальше.

Дело в том, что в Российской Федерации право собственности на недра, в соответствии с законом «О недрах», принадлежит государству.

То есть в частной собственности у владельца находится лишь сам участок и земля на несколько метров под ним, но никак не недра и расположенные в них нефтяные месторождения. Таким образом, можно подытожить, что на добычу нефти, даже обнаруженной на собственном участке, собственник права не имеет, а значит и прибыли от этого получить не может.

Единственный шанс заработать в данном случае, скорее всего, будет продать свой участок, чтобы впоследствии нефтедобывающая компания получила лицензию от государства и вела там добычу нефти, но уже без участия бывшего собственника.

История фермера из Челябинска

Россельхознадзор Челябинской области пресёк добычу нефти на сельскохозяйственном участке фермером Увельского района. Глава района обнаружил подозрительную трубу на участке фермера. Как показала проверка, на земле, арендованной для сельхозработ, была устроена скважина глубиной более 10 метров.

Специалисты надзорного ведомства рассказали, что сама по себе порча плодородного слоя почвы – административное правонарушение, однако эксперты оценили ущерб, нанесённый государству в 4 160 000 рублей.

Недалеко от участка располагалась бывшая воинская часть, где хранились цистерны с ГСМ. По мнению Литовченко, нефтепродукты попали в почву из-за течи в цистернах, чем и воспользовался предприимчивый селянин.

В следующем варианте, особенно в том случае, если участок, на котором нашел нефть собственник, невелик, можно через некоторое время увидеть в окно возведение буровой платформы в непосредственной близости к своей территории, но уже на не принадлежащей собственнику земле – разумеется, месторождения обычно занимают площадь больше, чем несколько соток под огородом дачника.

Соответственно, при подобном раскладе нашедший нефть не получит денег, зато получит нефтедобывающее оборудование рядом с домом и все связанные с этим риски. Но и этот вариант является не критичным.

В худшем случае, который вполне вероятен, особенно тогда, когда нефть была найдена в месте с удобным доступом, собственник вообще может лишиться своего участка с минимальным возмещением, которое будет меньше его рыночной стоимости, причём спрашивать его согласия никто не будет.

Дело в том, что по законодательству Российской Федерации, в частности согласно статье 279 Гражданского кодекса РФ, государство имеет право изъять из собственности любой участок для государственных или муниципальных нужд, и, с высокой долей вероятности, попытается это сделать.

Причём каких-то внятных условий по размеру возмещения за изъятую землю в законодательстве нет – в случае добровольной передачи он будет определяться соглашением (а сколько-нибудь приличную сумму за участок, который можно отобрать дешевле, государство вряд ли предложит), либо в судебном порядке, а судиться с государством – дело весьма неблагодарное.

В этом случае найденная нефть может стоить нашедшему очень дорого.

Таким образом, за нефтеносный участок можно как выручить хорошие деньги, так и потерять его с минимальным возмещением – с такими перспективами каждому предстоит самому решить, что делать, если нашел нефть у себя на земле.

Другой вопрос в том, что делать, если нашел нефть не на своём участке. В этом случае можно попытаться продать информацию напрямую нефтедобывающим компаниям или же геологоразведывательным службам.

Однако, даже если информация подтвердится, (что совсем не обязательно, поскольку нередко найденная при ручных раскопках «нефть» при проверке оказывается пролитым когда-то из цистерны или другой ёмкости ГСМ, скопившимся в природном кармане) много денег за неё вряд ли кто-то даст.

Вероятность выручить за такую информацию хоть какие-то средства достаточно невелика, но, поскольку в данном случае обнаруживший нефть ничем не рискует, можно попытать счастье в переговорах.

Как можно искать нефть у себя на участке

Поиск и разведка нефтеносных месторождений – удел профессионалов, и это нужно понимать.

Поиск нефти не похож на фильмы и детские сказки – не получится ходить, втыкая лопату на штык, и в один прекрасный момент наткнуться на месторождение.

Также маловероятно, копая трёхметровую выгребную яму, внезапно наткнуться на бьющий из земли чёрный фонтан, а если это всё же случилось, скорее всего, вы повредили нефтепровод и у вас большие проблемы.

Самостоятельно проводить поиски нефти без должного образования и оборудования невозможно.

Единственный вариант, как найти нефть в огороде – если уж очень хочется, можно пригласить профессиональных геологов, и если они признают район перспективным, возможно, будет сделана разведочная скважина, и то очень маловероятно.

Можно также заказать у буровой компании бурение такой скважинуы, однако при этом стоит приготовиться к цене 25-30 тысяч рублей за метр бурения, притом, что бурить придётся больше километра. Если оно того стоит – можно попробовать, но вообще оправданность таких вложений крайне сомнительна.

Сколько может стоить добыча нефти на своей земле

Дело в том, что земля при разработке нефтяного месторождения является одним из наиболее дешевых ресурсов. В российских реалиях, когда глубина залегания нефти большая, условия достаточно суровы, а оборудование стоит дорого, для того, чтобы начать добычу нефти на своём участке нужно быть очень состоятельным человеком.

Дело в том, что даже подготовительные работы, вообще не связанные с добычей нефти, но предусмотренные законом, будут стоить немалых денег.

Необходимо будет очистить и разровнять достаточно большую по размеру площадку, отсыпать её песком и огородить брустверами, чтобы в случае неполадок с оборудованием нефть с неё не вылилась.

Для этого нужно будет нанять технику, рабочих, привезти песок и оборудование – только на это уйдет от 5 до 300 миллионов рублей, в зависимости от размера и местоположения площадки.

Далее необходимо бурить скважины, которых обычно, если соблюдать современные технологии, бурится сразу от 10 до нескольких сотен штук в зависимости от месторождения, каждая из которых, как было сказано выше, стоит 25-30 тысяч рублей за метр, а глубина их, как правило, от двух до пяти километров каждая. В среднем расходы на одну скважину составляют 1-2 миллиона долларов без учёта оборудования и транспортировки. Если данная цифра не заставила отказаться от идеи нефтедобычи, продолжим подсчёт.

Далее в скважины опускают и стыкуют трубы, размещают специальные насосы, на поверхности устанавливается оборудование для сбора и перекачки нефти. Всё это нужно запитать электричеством, причём не от бытовой сети, а выделенной линией.

Также необходимо будет установить контрольный узел с высокотехнологичным оборудованием, чтобы контролировать работу нефтедобывающего участка, стоимость которого рассчитывается индивидуально, и, в случае оснащения его качественным современным высокоточным оборудованием, также может исчисляться десятками миллионов рублей.

И после всех этих расходов из скважины польётся не нефть, а нефтесодержащая жидкость, в которой будут присутствовать газ и вода, которые будет необходимо удалить на специализированном оборудовании, которое есть только на НПЗ. То есть его придётся либо строить, либо платить этому самому НПЗ, либо продавать ему нефтесодержащую жидкость, а стоимость её, разумеется, далека от стоимости нефти.

Таким образом, даже в лучшем варианте маленькая скважина на своём участке при стандартных условиях залегания нефти обойдётся более чем в миллион долларов, а расходы на полноценно оборудованную кустовую площадку с несколькими скважинами и командным центром пойдут на десятки, а то и сотни миллионов долларов, не считая налогов. И всё это при учёте того, что нефть на личном участке, формально, принадлежит не собственнику земли, а государству, а то, что хозяину удастся получить лицензию на её добычу – тоже совершенно не обязательно.

Вместо вывода

Таким образом, если на вашем участке вдруг обнаружилось нефтяное месторождение, можно поступить двумя способами: или попытаться подороже продать участок нефтяной компании, или же благоразумно умолчать о данной ситуации, закопать скважину, в которой было обнаружено чёрное золото, и забыть об этом, во избежание потери своей земли.

Самостоятельная добыча нефти на своём участке в Российской Федерации запрещена, однако, если владельцу всё же удастся получить лицензию на свою деятельность, ему придётся потратить несколько миллионов долларов на разработку месторождения, а кроме того, уплатить в бюджет достаточно значительные налоги на добычу полезных ископаемых.

(1 5,00). Оцените пожалуйста, мы очень старались!
Загрузка…

Источник: https://barrel.black/neft-u-sebya-na-uchastke.html

Кому принадлежат недра России по конституции и понятия

Часто граждане страны задаются вопросом о том, кому принадлежат недра России по конституции РФ. Основная часть населения придерживается мнения, что недра являются собственностью многонационального народа России. Но верно ли это суждение на сегодня? Стоит разобраться подробнее.

Что относится к недрам

Существует два понятия. Под первым, более научным, недра понимаются как участок структуры земной коры, который располагается ниже поверхностного слоя, то есть дна природных бассейнов и суши, доступного для исследования учеными этой специальности.

Второе понятие можно расшифровывать как правовое и более легкое для восприятия. Недра — участок земли, где располагаются любые полезные ископаемые на поверхностном слое и осуществляется их добыча людьми.

Ценность недр

Значение недр никак нельзя занизить. Люди размещают на участках земли сооружения, добывают руды и нефть, используемые в любой сфере деятельности человека, сажают свои плантации и вырубают лес. Но никогда нельзя забывать об исчерпании этого богатства. Современный темп жизни только увеличивается, но на законы природы и ее развитие люди еще не способны влиять.

Невозможно представить жизнь без этого термина, причем при любом трактовании. Человечество питает все соки из земли, и с этим приходится мириться, но не надо забывать и о последствиях.

Доля населения земного шара растет, и потребности в ресурсах только увеличиваются.

Правительство стран должно максимально строго контролировать деятельность своих граждан в любом процессе, особенно если это связано с окружающим миром.

Кому же принадлежат недра России по конституции? В расчет стоит взять несколько периодов формирования страны. Во времена расцвета, а именно в 70-80-е годы, в конституции четко, черным по белому было написано, что власть заключена в руках народа. Свои требования и потребности он сообщает через советы народных депутатов, которые составляют основу государственного политического управления.

Там же было сказано, что вся государственная собственность — это имущество народа. То есть вопрос о том, кому принадлежат недра России по конституции, не ставился. Тогда государству, или народу, принадлежали все составляющие страны: земля, промышленные предприятия, полезные ископаемые, организации.

Зарождение капитализма

Следующий этап — это зарождение капитализма в Российской Федерации. Вопрос о том, кому принадлежат недра России по конституции, встал довольно серьезно, но ни о каких уже реальных правах народа речи не шло.

Правительство побоялось вносить серьезные изменения в основной закон страны, поэтому формулировка, что вся власть заключена только в руках многонационального народа, а также он является собственником территорий, осталась прежней.

Лишь добавили, что земля может находиться в различных формах собственности, таких как государственная, муниципальная, частная и другие. Формально принцип того, что именно народ владеет территориями страны, сохранился, но это только на словах.

Основная поправка была сделана непосредственно в самом законе 'О недрах'. Теперь регулирование деятельности и процессов недропользования вправе были осуществлять органы местного самоуправления, в полномочиях которых находилась эта территория. И это лишь верхушка айсберга. Стоит копнуть поглубже.

Далее в законе сказано про формы собственности. На данный момент недра являются предметом государственной собственности, при том они не могут быть кем-то куплены, а права для использования передаются в соответствии с федеральными законами. Здесь уже нет ни единого слова, что недра России принадлежат народу по конституции.

Все права заменила в большей степени частная собственность, ведь такие проблемы решаются лишь размером кошелька. Не составляет никаких проблем положить на 'лапу' мелкому депутату, который сразу из администрации вам выписывает любые разрешения и лицензии. Такие же вопросы можно решить и в масштабе всей страны.

Еще недавно территория заповедников запрещала любую деятельность, а уже сейчас на ней строятся заводы, которые не проходят даже по минимальным требованиям экологии и выброса отходов. Такова суровая правда, при этом люди не могут предпринять что-то серьезное в ответ.

Заключение

К сожалению, со временем граждане Российской Федерации теряют свои права. Ни о какой власти уже речи не идет. Капитализм и бюрократия полностью поработили правительство, при этом главным мучеником является народ.

Банально в вопросе того, кому принадлежат недра России по конституции, уже можно сравнить два политических строя, а именно социализм и капитализм. Люди, отчаявшиеся от вечного защемления, просто не находят других выходов, как просто смириться.

Если вы не являетесь успешным предпринимателем либо не находитесь у государственной 'кормушки', то почти не имеете никакого влияния на управление в своей стране.

Источник: https://FB.ru/article/396931/komu-prinadlejat-nedra-rossii-po-konstitutsii-i-ponyatiya

Недра — достояние народа. Но почему они вам не принадлежат?

«Общенациональное богатство», «народное достояние». Мы часто слышим эту формулу в связке с понятием «недра». Соответствуют ли наши ожидания и представления реальному положению дел? Кому на самом деле принадлежат полезные ископаемые и кто имеет на них право?

Рассмотрим вопрос вблизи.

Что такое «недра»?

По словам руководства Госкомгеологии, где-то в недрах нашей страны спрятаны фантастические 5,7 триллиона американских долларов. Твердо можно говорить о целом триллионе, который находится в уже разрабатываемых и разведанных месторождениях полезных ископаемых. Остальное спрятано в земле, и его еще предстоит найти, разведав 80% территории страны, на которые не ступала нога геолога.

К слову, ВВП Узбекистана, то есть стоимость всего, что произведено в стране, в 2017 году составил около 60 миллиардов долларов. Выходит, разведанные запасы ископаемых эквивалентны стоимости продукции, произведенной за 17 неполных лет (вынесем за скобки рост экономики).

Недрами в нашей стране считается все, что ниже подошвы вашей обуви и до границы расплавленной мантии Земли. К недрам также относятся все отходы горнорудного производства — хвосты, отвалы и т. д., то есть часть того, что извлечено из земли, но до сих пор лежит и ждет своего часа.

Кому они принадлежат?

По международным стандартам суверенное право на использование природных богатств страны принадлежит нации. Это заложило современную модель правовой регламентации, по которой именно нации распоряжаются недрами в пределах своей юрисдикции.

Законодательно все это регулируют многие документы. Но их основная идея выводится из 55-й статьи Конституции, по которой «недра являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством». Закон объявляет все наши подземные сокровища «общенациональным достоянием» (вспоминаем «Газпром»).

То есть прав на недра у вас чуть больше, чем нисколько. Но есть право гордиться родной землей, включающей почти всю таблицу Менделеева.

Итак, право собственности, то есть право на владение и распоряжение недрами принадлежит государству.

Кто все это регулирует?

Как владелец и распорядитель недр государство устанавливает правила игры и контролирует то, как они работают. Кстати, это же относится и к другим объектам общенационального достояния — земле, воде и прочему. Стоит отметить, что государственное регулирование во многом призвано обеспечивать более рациональную эксплуатацию природных богатств.

Все остальные имеют право пользоваться недрами с позволения государства, становясь недропользователями. Ими могут быть как физические лица — граждане, иностранцы и лица без гражданства, так и различные юридические. В зависимости от того, какие недра и как вы хотите использовать, государство устанавливает самые разные правила.

Недропользование для физических лиц ограничивается чем-то личным. Допустим, вы можете выкопать колодец, чтобы поливать огород и поить животных. Не исключено и что-то коммерческое: например, ремесленники могут добывать глину.

В сфере добычи в зависимости от извлекаемого сырья имеются разные режимы лицензирования.

Извлечение стратегических материалов — нефти, газа, редкоземельных и драгоценных металлов, а также драгоценных камней — лицензируется по многоступенчатой программе через множество ведомств.

Но так как добычей указанных ископаемых занимаются в основном государственные предприятия либо иностранные компании по международным соглашениям, то лицензирование они проходят на пять.

Нужны ли нам иностранцы?

Иностранный капитал ко всему этому привлекают очень активно. И раньше, и сейчас. Но не у всех все складывается удачно.

Достаточно долго работают российские («Лукойл», «Газпром»), южнокорейские (государственная KOGAS и негосударственные Lotte Chemical, GSE&R), китайские (CNPC, CNDOC) компании.

Ушли южноафриканская Sasol и малазийская Petronas. Есть информация, что в страну придут турецкие и южнокорейские предприятия, добывающие золото.

К счастью, парадигма власти смещается от исключительности разработки месторождений собственными силами к необходимости их разработки кем-то другим. Все-таки у отечественных компаний есть недостаток ресурсов и опыта.

Это, кстати, зрелая позиция: доктрина суверенитета над недрами в развивающихся странах все еще зиждется на контроле со стороны государства, а развитые страны приветствуют интернационализацию. Здесь любопытен опыт России.

В первой редакции национального закона о недрах были включены положения о концессиях и соглашениях о разделе продукции, в дальнейшем их изъяли.

Но к началу XXI века под давлением дефицита средств и технологий эти положения вернулись в российское право.

Но не все так гладко. Негативный инвестиционный климат и, видимо, память о печальном опыте американской компании Newmont Mining, работавшей в стране с 1995 года и выдворенной в 2006-м по политическим мотивам, препятствуют свободному притоку инвестиций в отрасль.

Ведь чем больше компаний хочет получить право на разработку недр, тем больше плюсов получает отрасль и страна в целом.

Сколько денег приносят недра?

Эксплуатация недр приносит отечественному бюджету серьезные доходы. В бюджете текущего года, составившем 62 триллиона сумов, только налог за пользование недрами принес 6,2 триллиона — одну десятую часть.

А ведь есть еще иные налоги добывающих предприятий, дивиденды от госсобственности, продукция в рамках соглашений о разделе добытого и другие источники дохода.

Вклад добывающей промышленности в ВВП страны составил на 2017 год около 15 триллионов сумов.

Экспортная выручка страны во многом формируется за счет эксплуатации недр. Так, доля энергоносителей и металлов в совокупном экспорте за 2017 год составила более 20%. Для сравнения, доля хлопка, который многими все еще представляется базой отечественного экспорта, — только 3,4 %.

На самом деле, если вдуматься в эти «триллионы», то становится понятно, что потенциал первичного сектора в стране раскрыт далеко не полностью. Во многом это «заслуга» далеко не передового правового регулирования. По мере роста национальной экономики будет расти и потребность в сырье, так что, хотим мы того или нет, нам придется улучшать и расширять правовую часть вопроса.

А если они закончатся?

Не стоит опасаться расширения добычи богатств страны. В конечном итоге все зависит не от добычи сырья, а от способности его рационального использования.

Если изучить экономику развитых государств, то выяснится, что сырье там добывают очень активно.

Но промышленность этих стран, во многом возникшая в местах извлечения полезных ископаемых, способна переработать добываемое сырье в нечто более ценное и интересное.

Цепочка переработки сырья стимулирует рост производств, обслуживающих эти цепочки, поставляющих им оборудование и комплектующие. Так что активная эксплуатация подземных богатств нашей страны при прочих равных может помочь развитию других секторов экономики, созданию рабочих мест и росту благосостояния населения.

Тут нужно отметить и существующие опасения, что подземные богатства, находящиеся на пике своей стоимости, могут быть заменены дешевыми альтернативами и просто станут никому не нужными, драматично падая в цене.

Либо, даже если будут извлечены все разведанные и подлежащие добыче запасы полезных ископаемых, будут появляться технологии, способные извлекать ископаемое сырье, которое до недавнего считалось трудно- или даже неизвлекаемым.

Все мы прекрасно знаем о сланцевой революции в США, резко опустившей стоимость энергоносителей в мире в 2014 году и рентабельность производства нефти в ряде стран-конкурентов.

Такие же примеры можно привести и касательно нашей страны. Ранее никогда не добывавшиеся и не рассматривавшиеся в качестве перспективных месторождения горючих сланцев в Узбекистане могут стать дополнительным источником энергии.

──────────

Мирза Илхомов

Источник: https://hook.report/2018/12/moe-rodnoe/

Право собственности на недра

Энциклопедия МИП » Споры по недвижимости » Недропользование » Право собственности на недра

Данная статья посвящена таким вопросам темы «Право собственности на недра» как: понятие права собственности на недра и предоставление или использование земельных участков для осуществления недропользования

Юридический статус недр подразумевает наиболее специфичную форму реализации права собственности.

Недра полностью изъяты из оборота и представляют из себя природный объект, который практически не подлежит точной количественной и качественной оценке.

Признание в отношении недр исключительно права государственной формы собственности создает уникальный правовой режим владения и пользования участками недр.

Понятие права собственности на недра

Статьей 1.2 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» недра, расположенные в границах территории Российской Федерации, являются государственной собственностью. Таким образом, недра, как системный природный объект, не могут быть предметом других форм собственности, в отличие от ресурсов, добываемых из них.

Указанной статьей определены составные части недр, составляющих государственную собственность:

• подземное пространство земной коры;
• минерально-сырьевые ресурсы (полезные ископаемые), содержащиеся в недрах;
• энергетические и иные ресурсы, содержащиеся в недрах.

Ключевой моментом, разграничивающим возможность возникновения различных форм собственности на содержимое недр, является факт из извлечения (добычи). С момента извлечения на поверхность в отношении ресурсов могут возникать иные формы собственности, кроме государственной.

Важной особенностью государственной собственности на недра является практическая невозможность определения их точной количественной и качественной характеристики. Так как недра входят в понятие государственной казны, они подлежат учёту и оценке.

Тем не менее, даже по итогам геологического изучения, поиска и разведки месторождения минерально-сырьевых ресурсов, сведения об их запасах носят лишь приблизительный характер.

Ввиду указанных обстоятельств, недра в целом невозможно определить в качестве самостоятельного объекта недвижимости, право собственности на них не подлежит государственной регистрации.

1. Используемые участки, имеющие установленные границы и субъекта, которому на основании лицензии предоставлено право пользования данным участком;
2. Неиспользуемые участки недр.

Недра, как природный объект, не входят в перечень недвижимого имущества, определенный статьей 130 Гражданского кодекса. Объектами недвижимого имущества выступают только участки недр в пределах установленных границ.

Совершение любого рода сделок по отчуждению участков недр законодательством запрещено, допускается только предоставление их в пользование (ст. 1.2 Закона «О недрах»).

Переход права пользования на участок недр разрешается только в случаях, прямо указанных в законодательстве.

Так как недропользование является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, меры государственного управления, направленные на регулирование отношений по использованию недр, осуществляются как на федеральном, так и на региональном уровне.  

В рамках системы мер по управлению собственностью на недра государство осуществляет нормотворческие функции (принимает общеобязательные нормы и правила), разрешительные функции (выдача лицензий), контрольные и надзорные функции за недропользованием.

Распоряжение недрами, как объектом государственной собственности, осуществляет Федеральная служба по недропользованию (Роснедра).

Предоставление или использование земельных участков для осуществления недропользования

Статьёй 6 Закона «О недрах» определены следующие виды использования недр:

1. Геологическое изучение (геофизические, геологические, научные, инженерные и иные работы), не связанные с существенным нарушением целостной системы недр;
2. Изучение, поиск, оценка месторождений минерально-сырьевых ресурсов и участков недр, не связанные с извлечением (добычей) ресурсов;
3. Разведка и добыча минерально-сырьевых ресурсов;
4. Строительство, эксплуатация подземных сооружений, не связанная с извлечением минерально-сырьевых ресурсов;
5. Сбор геологических коллекционных материалов;
6. Создание и функционирование особо охраняемых геологических объектов.

Так как недропользование является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, ряд указанных видов деятельности осуществляется на федеральном и региональном уровнях.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для ведения работ, связанных с использованием недр, предоставляются участки из земель государственной или муниципальной собственности на условиях аренды без проведения торгов.

Земельное и горное право практически не содержит других особенностей в отношении процедуры заключения данного типа договоров, поэтому процесс предоставления земельных участков для работ, связанных с использованием недр, осуществляется по общим правилам землепользования.

Основными элементами данного вида договора аренды, обусловленными целью из предоставления, являются:

• срок договора аренды. Он зависит от срока первичного права пользования земельным участком, определённым в лицензии;
• чётко определённая цель предоставления земли в аренду;
• возможность изменения размера участка земли, предоставленного в аренду, в случае изменения границ и пределов участка недр.

Статьей 12 Закона «О недрах» установлено, что лицензия на право использования участков недр должна содержать, помимо прочего, границы территории земельного участка, предоставленного для ведения работ. Эта норма подразумевает, что заключение договора аренды земли должно предшествовать выдаче лицензии на недропользование.

Так как субъектами недропользования могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели (т.е. субъекты предпринимательской деятельности), аналогичный субъектный состав применяется и в отношении заключения договора аренды участка земли.

По общим правилам гражданского законодательства, договор аренды и вытекающее из него вещное право пользования подлежат государственной регистрации. Исключение из этого правила составляют договоры, заключенные на срок менее одного года.

Отдельная норма закона регулирует порядок установления сервитута (ограничений) в отношении участка земли, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Данные ограничения могут заключаться в определении дополнительных видов работ, которые могут или не могут осуществляться в ходе использования участка недр.

Расторжение указанного договора аренды участка земли напрямую связано с прекращением права пользованием участком недрами, то есть с прекращением срока действия лицензии или её досрочном прекращении.

„

Здравствуйте! Может ли физическое лицо оформить участок в аренду для добычи недр и получить лицензию на добычу? Спасибо.

“

Ольга23.07.2019 14:52

Для того чтобы стать обладателем права на добычу недр, соискателю необходимо пройти следующий путь:

1. Найти в официальных источниках с сайта Роснедр подходящий участок из списка предложенных на аукцион или конкурс.
2. Оформить заявление на участие в конкурсе или аукционе.
3. Собрать и предоставить организаторам требуемый пакет документов.
4. Стать победителем конкурса или аукциона.
5. Получить лицензию.

Физические лица, могут получить право на добычу недр.

Государство ограничивает частников и в использовании тяжелой техники. В частности, им не разрешается применять на участке бульдозеры. Лицензия разрешает физическим лицам пользоваться во время работы только ручным инструментом. Приступая к работе, следует помнить, что срок действия лицензии исчисляется с момента ее регистрации в государственных органах.

При возникновении сложностей, рекомендую обратиться в офис на консультацию к нашим специалистам. Юридическая группа МИП составит для Вас все документы, жалобы и заявления. Скидка по промокоду «МИП».

Если Вы находитесь в другом городе, то Вы можете отправить сканы или фото документов nm@advokat-malov.ru По стоимости услуг Вам ответят в письме или обратитесь по телефону +7 (495) 228-26-51 г.

Внимание! Скидки по промокоду больше не актуальны

Сайботалов Вадим Владимирович23.07.2019 21:35

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Федорова Любовь Петровна24.07.2019 07:10

Задать дополнительный вопрос

„

может ли гражданин Китая стать сто процентным владельцем акций предприятия по добыче угля

“

Ольга17.07.2019 09:24

Добрый день! Да гражданин Китая может стать 100% владельцем акций предприятия по добыче угля.

Дубровина Светлана Борисовна17.07.2019 10:38

Задать дополнительный вопрос

„

Добрый день. Я являюсь индивидуальным предпринимателем. В моей собственности находится земельный участок. Могу ли я на этом земельном участке производить работы, связанные с извлечением и добычей минерально-сырьевых ресурсов? Если да, то какая процедура получения права на использование этого земельного участка в данных целях? Заранее благодарю.

“

Якуб16.09.2018 12:23

Здравствуйте! Согласно ст.

19 Закона РФ «О недрах», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Дубровина Светлана Борисовна18.09.2018 22:53

Задать дополнительный вопрос

Да, верно, полностью согласна с коллегой

Захарова Елена Александровна19.09.2018 08:31

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/nedropolzovanie/pravo-sobstvennosti-na-nedra.html

Челябинский бизнес предложил не продавать недра без земли

Недропользователи Южного Урала предлагают внести поправки в федеральное законодательство о земле и в закон «О недрах». По их мнению, существующая система оформления лицензий на добычу полезных ископаемых создает трудности добросовестному бизнесу и способствует спекуляции правами со стороны землевладельцев, а в результате лишает регион дополнительных доходов бюджета.

Госдума решила не отдавать дальневосточные гектары иностранцам

По словам представителей бизнес-сообщества, основная проблема — это раздельная продажа лицензии на добычу полезных ископаемых и прав на земельный участок, под которым, собственно, и находится месторождение.

Зачастую до торгов на право его разработки земля уже находится в чьей-то собственности — физических или юридических лиц, с которыми впоследствии держателю лицензии приходится договариваться, что существенно затягивает сроки реализации проекта, да и влетает в копеечку.

«Российская газета» ранее уже писала о такой тенденции на Южном Урале: как только появляется информация о грядущей разработке месторождения, тут же начинается спекуляция земельными участками в этом районе («Царь горы», «Экономика Уральского округа» от 2 декабря 2015 года). За год ситуация не изменилась.

— Я считаю, что разделять права на недра и на земельный участок нельзя, — говорит юрист добывающей компании Наталья Убей-волк.

— Если это новое месторождение, недропользователю предстоит проложить дороги, выделить место под хвостохранилище, возвести необходимые постройки. Зачастую часть этой инфраструктуры выходит за границы участка.

Приходится договариваться с собственниками земель. Далее — расширение месторождения и новые переговоры.

По словам юриста, порой доходит до абсурда: продаются лицензии на такие участки, где добыча полезных ископаемых вообще запрещена — территории поселков или земли лесного фонда.

Бессрочное ходатайство

Проблему обостряет отсутствие четкого механизма регулирования отношений между владельцем участка и недропользователем. В 2015 году введена глава 7.1 в Земельный кодекс, позволяющая изъять участок у собственника для освоения недр. Определен орган, уполномоченный решать этот вопрос, — правительство субъекта РФ.

Держатель лицензии должен обратиться туда с ходатайством, а также провести кадастровые работы, оценку изымаемых земельных участков и переговоры с землевладельцем. Его забота — подготовить проект соглашения об изъятии и направить собственнику участка. А вот подпишет ли тот бумагу — еще вопрос.

Во всяком случае, бизнес такой вариант решения проблемы оценивает скептически.

— Да, недропользователь может подать ходатайство, уполномоченный орган предложит владельцу земли передать ему участок в течение года. Но арендатор (собственник) начнет тянуть время, а затем откажется в добровольном порядке исполнять обязательства. Тогда уполномоченный орган подаст в суд.

А владелец земли возведет на участке строение, оформит его. И так далее — спорить можно очень долго, — говорит бизнесмен Александр Туник. — При этом, заметим, недропользователь уже заплатил за лицензию, а значит, готовит проектную документацию, несет другие обязательные расходы.

Все это может вылиться в сумму порядка 10 миллионов рублей, которые в итоге «зависнут» на неопределенный срок.

Подстроиться под закон

Путин потребовал создать систему поддержки несырьевого экспорта

Наиболее дальновидные предприниматели идут от обратного: сначала получают права на землю и только после этого подают заявку на аукцион по правам на пользование недрами.

— Если лицензию на добычу за это время получит другая компания, теоретически мы можем, конечно, участок продать. Но нам нужны не деньги, а месторождение. Поэтому будем пытаться договориться о совместной его разработке, — говорит Александр Туник.

— Думаю, ситуаций, когда люди сначала идут за лицензией на право добычи, будет все меньше.

Все же понимают: что толку от лицензии без прав на земельный участок? Сегодня зарабатывает тот, кто является собственником земли, — подтверждает председатель комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Сергей Чигинцев. — Да, существует возможность спекуляции.

Но, если потенциальный покупатель имеет формальное право выкупить участок, я не могу ему отказать: меня прокуратура привлечет к ответственности. Существует исчерпывающий список оснований для отказа, и такого пункта, как наличие под поверхностным слоем земли недр, в нем нет.

Чиновники обязаны просто исполнять закон: объявляя аукцион на право пользования недрами, они вообще не рассматривают, в чьей собственности находится земельный участок

Что касается создания при этом дискриминационных условий для других участников торгов, чиновники ничего внятного ответить не могут: они обязаны исполнять закон. Об этом же говорят представители областного министерства имущества и природных ресурсов: объявляя аукцион на право пользования недрами, ведомство вообще не рассматривает, в чьей собственности находится земельный участок.

Лазейка для рейдеров

Между тем на Южном Урале немало желающих использовать «слепые зоны» в законодательстве в своих интересах. Свежий пример, связанный с разработкой Полетаевского месторождения строительного камня, привел адвокат Евгений Чуркин.

Добывающее предприятие работало здесь с 2010 года, имея договор аренды земельного участка до 2058 года.

В конце 2014-го руководитель этого предприятия переуступил право аренды другому юрлицу, в результате за нарушение условий лицензионного соглашения компанию лишили лицензии на добычу, а далее сам директор инициировал процедуру банкротства.

По всей видимости, они пытались просто захватить лакомый кусок недр: районные власти выставили участок на торги, и землю приобрела группа лиц, подавшая также заявку на приобретение лицензии на разработку месторождения.

И нет никакой гарантии, что рейдеры ее не купят.

Обратиться к опыту

В Калининградской области нашли огромный янтарный самородок

Подобные истории могут повторяться, пока законодательно не отрегулированы отношения между собственниками участков и недропользователями. О необходимости внесения поправок в законы говорят представители и бизнес-сообщества, и государственных ведомств.

Эксперты предлагают обратиться к общемировой практике, когда лицензия на недропользование предоставляется при условии решения земельного вопроса. Как вариант, можно увязать сроки аренды участка и пользования лицензией. Другое возможное решение — наложение обременения на участки с недрами при отсутствии лицензедержателя.

Предлагается и вариант возвращения к прошлому советскому опыту, когда подготовка участка с месторождением осуществлялась государственным органом.

В этом случае министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области станет определять перспективные участки, проводить тендеры на геологоразведочные и изыскательские работы.

И тогда на торги выставят уже готовое месторождение, с понятным содержанием полезных ископаемых и оформленными правами на землю.

P.S.

В ближайшее время Южно-Уральская торгово-промышленная палата подготовит и сформулирует предложения челябинских недропользователей и направит их в ТПП РФ, которая может в перспективе выступить с такой законодательной инициативой.

Источник: https://rg.ru/2016/11/30/reg-urfo/biznes-predlozhil-ne-prodavat-nedra-bez-zemli.html