Может быть внештатный сотрудник полиции понятым?

Внештатные сотрудники полиции. Инструкция по организации деятельности внештатных сотрудников полиции

Второго апреля 2014 г. президентом был утвержден закон №44. Этот нормативный акт регламентирует порядок и условия участия населения в обеспечении общественного порядка. Закон ориентирован на формирование четкого механизма привлечения граждан к правоохранительной деятельности.

Актуальность вопроса

До принятия закона указанная сфера регулировалась преимущественно региональными нормативными актами. При этом на территории страны насчитывалось более 45 000 общественных объединений правоохранительной направленности, в составе которых находилось более 450 тыс.

человек. Например, в городской дружине г. Москвы присутствует порядка 20 000 человек. С их помощью было пресечено более 60 тысяч нарушений, а 313 человек было задержано по подозрению в преступной деятельности.

Его положениями регламентируются вопросы, касающиеся социальной и юридической защиты таких граждан.

Формы участия

Граждане могут осуществлять содействие правоохранительным органам. В рамках этой деятельности лица вправе сообщать в полицию обо всех преступлениях и угрозах их совершения.

По приглашению сотрудников ОВД лица могут принимать непосредственное участие в мероприятиях по охране порядка. Речь идет в том числе об обеспечении общественной безопасности в ходе культурно-зрелищных, спортивных и прочих мероприятий.

Граждане могут участвовать в розыске субъектов, безвестно пропавших.

Каким образом осуществлять поиск, в каких местах – решают сами привлекаемые лица. Единственное требование, которое устанавливает закон, — граждане не должны создавать своими действиями препятствий для выполнения правоохранительными органами их функций.

Вместе с этим лицам вменяется в обязанность сообщать сотрудникам ОВД о фактах, ставших им известными в ходе розыска и имеющих значение для его продолжения.

При наличии соответствующей подготовки граждане должны оказывать первую помощь пострадавшим в несчастных случаях, при отравлениях и пр.

Кроме этого, законодательство предусматривает возможность субъектов участвовать в работе общественных объединений соответствующей (правоохранительной) направленности.

Об их формировании граждане обязаны проинформировать местный орган власти и территориальное подразделение МВД.

Дополнительно

Кроме содействия сотрудникам правоохранительных структур в охране порядка, участия в выявлении и пресечении преступных действий, граждане могут осуществлять разъяснительную работу.

В частности, они вправе заниматься распространением юридических знаний, объяснением норм и правил поведения в публичных местах.

В качестве участников и учредителей общественных правоохранительных объединений могут выступать субъекты, соответствующие требованиям, предусмотренным нормативными актами.

Лица могут привлекаться к мероприятиям по оказанию помощи правоохранительным органам на добровольной, безвозмездной, гласной основе. Порядок и принципы задействования субъектов устанавливает Инструкция организации деятельности внештатных сотрудников полиции. Нормативную основу мероприятий по привлечению населения составляют Конституция, ФЗ №3, а также другие акты.

Направления

Деятельность внештатных сотрудников полиции включает в себя:

1. Предотвращение и пресечение преступлений, административных нарушений.
2. Розыск пропавших.
3. Обеспечение порядка в публичных местах.
4. Экспертно-криминалистические мероприятия.
5. Обеспечение безопасности на дорогах.
6. Защиту государства, личности и общества от незаконных посягательств.

Специфика

Перед тем как стать внештатным сотрудником полиции, необходимо пройти соответствующий инструктаж и медосвидетельствование. При привлечении к правоохранительным мероприятиям учитываются ограничения, касающиеся службы в ОВД. Внештатные сотрудники полиции не обладают статусом должностных лиц.

Они выполняют задания под непосредственным руководством служащего, закрепленного за ними в установленном порядке. Лицам выдается соответствующий документ. Образец удостоверения внештатного сотрудника полиции содержит ФИО субъекта и указывает на его статус.

В нем должна стоять подпись руководителя подразделения и гербовая печать.

Документы

Как стать внештатным сотрудником полиции? Чтобы быть привлеченным к правоохранительным мероприятиям, субъект должен предоставить:

1. Заявление на имя руководителя ОВД. В нем указывается непосредственно просьба о рассмотрении вопроса, касающегося зачисления в качестве внештатного сотрудника полиции.
2. Согласие на обработку личных данных.
3. Анкету.
4. Фотографии 4Х6 без уголка.
5. Экземпляры заполненных страниц документа, удостоверяющего личность.

В анкете лицо указывает:

1. ФИО. Если они изменялись, приводятся также и прежние сведения.
2. Место и дату рождения.
3. Семейное положение.
4. Гражданство.
5. Информацию о паспорте РФ.
6. Образование с указанием учебного заведения.
7. Данные о привлечении к административной и уголовной ответственности.
8. Сведения о месте учебы/работы.
9. Адрес проживания.
10. Место регистрации.
11. Контактные сведения.

Правила подбора лиц

Выбор кандидатов во внештатные сотрудники полиции производится служащими подразделений центрального УМВД, территориальных органов, организаций, сформированных для реализации полномочий и выполнения задач, возложенных на структуры правопорядка. Деловые и личные качества лиц изучаются и проходят проверку. Ее результаты оформляются рапортом ответственного служащего. В документе указывается вывод о возможности/невозможности зачисления субъекта во внештатные сотрудники полиции.

Утверждение кандидатуры

Документы, перечисленные выше, предоставляются служащим, осуществлявшим изучение и проверку информации, руководителю ОВД. Начальник принимает решение о возможности зачисления лица во внештатные сотрудники полиции.

При удовлетворении заявления материалы направляются в отдел кадров для подготовки проекта соответствующего распоряжения. В приказе должен быть указан служащий, который будет координировать работу внештатного сотрудника.

При переводе, увольнении или возникновении иных обстоятельств служащий может быть заменен другим ответственным лицом.

Удостоверение

Оно выдается под подпись после утверждения приказа о зачислении. Документы, выступающие основанием для оформления удостоверения, хранятся по установленным правилам.

Учет выданных бланков осуществляется в журнале регистрации. Оформленные внештатными сотрудниками полиции граждане обязаны обеспечивать сохранность предоставленных им документов.

В случае порчи бланка, истечении срока действия либо при изменении личных данных лица он подлежит замене.

Освобождение от обязанностей

Полномочия внештатного сотрудника полиции могут прекращаться:

1. По инициативе субъекта на основании заявления.
2. При совершении им проступка, порочащего достоинство, честь внештатного сотрудника. Им, в том числе, будет считаться использование выданного документа в корыстных целях, неисполнение либо ненадлежащее выполнение поручений, полученных от ответственного служащего, прикрепленного к нему.
3. В случае получения достоверной информации о:

• возбуждении в отношении лица уголовного производства;
• привлечении к административной ответственности за посягательство на порядок управления или безопасность в обществе;
• выходе лица из гражданства РФ, приобретении/наличии подданства другой страны;
• предоставлении заведомо ложных данных при зачислении в ОВД.

Прекращение полномочий оформляется соответствующим приказом руководителя ОВД. Выданный документ при этом изымается для последующего уничтожения в порядке, установленном отделом кадров. Учетная карточка на выбывшего сотрудника подлежит хранению в течение 3 лет. По окончании этого периода она уничтожается.

Обязанности ответственного служащего

Внештатные сотрудники полиции, организация работы которых осуществляется координирующими должностными лицами, обязаны добросовестно выполнять полученные поручения. Ответственный служащий при этом:

1. Дает конкретные задания, инструктирует субъекта о способах их выполнения, обеспечивает контроль исполнения.
2. Участвует в проведении обучающих занятий по методам и формам охраны правопорядка и предупреждения правонарушений.
3. Повышает юридическую грамотность подконтрольного лица.
4. Распространяет положительный опыт работы внештатных сотрудников, вносит руководству ОВД предложения по ее совершенствованию.

Запреты

Ответственный сотрудник не имеет права:

1. Поручать субъекту самостоятельное выполнение следственных, оперативно-розыскных мероприятий. Не допускается самовольное участие внештатных сотрудников в указанной деятельности. Ответственный служащий также не может поручать лицу самостоятельно заполнять протоколы об административных нарушениях, выполнять проверку поступивших заявлений и сообщений о преступлениях и проступках.
2. Привлекать субъекта к проведению мероприятий, заведомо связанных с риском для его здоровья/жизни.
3. Предоставлять внештатному сотруднику для ознакомления материалы, в которых присутствует информация, отнесенная к гостайне, и прочие сведения с ограниченным доступом.

Оценка эффективности

Результативность работы внештатных сотрудников анализируется не реже раза в год. Итоги изучения эффективности оформляются рапортом. Его составляет служащий, координирующий деятельность прикрепленного к нему внештатного сотрудника.

Ответственное должностное лицо обязано докладывать руководителю ОВД о проведенной проверке. При этом служащий представляет свои выводы о целесообразности продолжении сотрудничества с гражданином. За проявленную активность, повышение престижа правоохранительных органов лица могут поощряться.

Выражение благодарности оформляется соответствующими распоряжениями руководителя подразделения.

Юридические возможности

Права внештатного сотрудника полиции имеют ряд ограничений. При исполнении поручений и заданий лица не могут самостоятельно принимать решения.

Граждане вправе принимать участие в оперативно-розыскных и следственных действиях с согласия и под руководством ответственных сотрудников.

При оформлении должностные лица, координирующие их, обязаны разъяснить круг возможностей и правила поведения.

Заключение

Сотрудничество населения с полицией имеет большое практическое значение. Лица, привлекаемые на добровольной и безвозмездной основе, оказывают существенную помощь ОВД. Как показывает статистика, раскрытие преступлений, предупреждение незаконных деяний более эффективно при участии населения.

Результативность обуславливается различными факторами. В первую очередь граждане, выступающие как внештатные сотрудники, не имеют, кроме удостоверения, каких-либо признаков, указывающих на их связь с полицией.

Это, в свою очередь, позволяет без подозрений проникать в те или иные группировки, устанавливать слежку, добывать доказательства по совершенным или готовящимся преступлениям.

Источник: https://FB.ru/article/265711/vneshtatnyie-sotrudniki-politsii-instruktsiya-po-organizatsii-deyatelnosti-vneshtatnyih-sotrudnikov-politsii

Кто может быть понятым: его статус и характерные особенности

Проводя следственное действие по различного вида делам сотрудниками органов следствия и дознания могут привлекаться посторонние субъекты, не заинтересованные в его исходе.

Ими могут стать любые граждане, соответствующие этому условию.

Так кто может быть понятым?

Кого можно назвать понятым

Это один из участников административного либо уголовного дела.  По своей сути это обычный гражданин, оказавшийся рядом с местом осуществления следственного мероприятия, и приглашенный работником, проводимым дознание или следствие, для подтверждения свершившегося факта, установленного в результате такой деятельности.

Законодательно этот статус регламентирован статьёй 60 УПК РФ. Этой же нормой определены исключения. В соответствии с её положениями понятыми не могут стать:

• лица, не достигшие совершеннолетия
• стороны процедуры и их граждане, имеющие родственные связи с ними
• сотрудники полиции, оперативные работники и другие субъекты, проводившие оперативно-розыскную деятельность или занимающиеся расследованием преступлений

Надо отметить, что доказательственная база, закрепляемая соответствующим действием, может признаваться в суде недопустимой при определении понятых участниками, которыми они не могли стать.

Функции

Понятой подписывает протокол

Такому участнику уголовной процедуры отводится цель контроля достоверности информации о проводимых мероприятиях, вносимые в соответствующие документы.

Учитывая, что его главной обязанностью является наблюдение за всеми этапами проводимых процессов, он должен в дальнейшем при подготовке протокола удостоверить вносимые в него данные.

Основной задачей его является подтверждение не допущения нарушений представителями властных структур.

При осуществлении необходимых мероприятий приглашаются не менее двух человек. Их участие возможно только на добровольной основе, никто не может принудить к этому гражданина без получения его согласия, а также наложить наказание за отказ.

Наделение понятого правами

Уголовно-процессуальный закон наделяет его следующими возможностями:

• участвовать в проведении следственного мероприятия
• заносить в протокол свои заявления и замечания
• знакомиться с составленными документами
• выражать протесты на действия и решения работников, накладывающих ограничения на его права

Очень часто привлекаемые субъекты, не владеют информацией о своих правах и не придают значения множественным злоупотреблениям нечестных представителей правоохранительных органов.

Необходимо внимательно читать, что представлено для удостоверения. Если что-то вызывает недоверие, лучше изложить в соответствующем документе. Не нужно забывать, что иногда от этого может зависеть дальнейшая жизнь человека.

Кроме того, тот, кто может быть понятым при составлении протокола, вправе:

• Комментировать и свободно высказывать замечания.
• Получить средства, потраченные на участие в мероприятии.
• Рассчитывать на часть зарплаты, не полученной из-за оказания помощи сотрудникам следственных органов.
• Получить компенсацию за затраченное время, если он ни где официально не трудоустроен.

К тому же он наделяется возможностями, устанавливаемыми УПК РФ и для других участвующих в процедуре. Он может рассчитывать:

• На получение всей информации о своих возможностях и обязательствах.
• Пользоваться родным языком.
• Воспользоваться помощью переводчика.
• На невозможность морального или физического насилия, а также помещение в унизительное положение.

Обязанности понятого

При наделении таким статусом человек обретает обязательства, которые необходимо соблюдать. К ним можно отнести:

• Внимательное наблюдение за осуществлением следственных мероприятий.
• При получении вызова в суд либо к следователю обязательное их посещение.
• Не разглашать сведения, полученные им при проведении такой деятельности.

Надо отметить, что выполняться они должны беспрекословно и добросовестно, в ином случае, УПК РФ предусмотрены меры позволяющие их осуществить. Так, например, при вызове следователя необходимо являться к нему в назначенное время, иначе явка будет обеспечиваться принудительным приводом.

Когда требуется их присутствие

Проведение процесса предполагает необходимое присутствие и участие при:

• аресте имущества
• проведении осмотра
• следственный эксперимент
• обыск, выемка
• прослушивание телефонных и других переговоров
• осмотр, выемка и снятие копий почтово-телеграфных отправлений
• проверка показаний на месте
• предъявление для опознания

Прежде чем начать мероприятие, должностное лицо проверяет личность понятых, объясняет им их процессуальные возможности и обязательства, а также порядок проведения процедуры.

Иногда к ним предъявляются дополнительно и другие требования. Например, осуществляя личный обыск к участию допускаются субъекты, имеющие тот же пол, что и подвергаемый такой процедуре.

Важность роли понятых для судьбы подследственного

Понятой в судебном процессе

Конечно, без участия того, кто может быть понятым, при проведении обыска не обходится ни одно преступление.

Иногда за незаметной ролью кроется важный смысл.

Ни для кого не секрет, что следствие не всегда проводится чисто.

Несомненно, что в последнее время качество работы работников следственных органов повышается, но не стоит забывать, что существуют работники, которые могут подбрасывать улики и иные компрометирующие вещества.

Вот при этом он и может сыграть большую роль. Например, при обыске, когда он осуществляется несколькими сотрудниками, сложно контролировать все их действия, поэтому возможностей для фальсификации у них масса.

Поэтому, если человеком принято решение принять статус понятого, нужно отдавать себе отчет, что от его действий, в том числе, зависит дальнейшая судьба человека. И приобретая обязательства стороны процесса раскрытия преступления, нужно подходить к ним со всей ответственность.

Так, к примеру, нужно внимательно смотреть, что делают проводящие обыск сотрудники либо внимательно читать составленный протокол. При возникновении возражений или сомнений в законности выполняемых действий, их необходимо вносить с подготовленную к подписи документацию.

Таким образом, если лицо приглашают стать понятым, и такое согласие им дано, не следует относиться к выполнению обязательств безразлично или чего-то бояться, потому что пострадать могут совершенно безвинные люди.

Надо отметить, что законодательство определяет статусу понятого особое значение в силу того, что его присутствие должно восполнять неточности при осуществлении деятельности, связанной со следственными мероприятиями.

А также устранять возникающие противоречия, удостоверять получение доказательств, последовательность предпринимаемых действий работника соответствующих органов и поведение участвующих в процессе граждан. Помимо этого, с его помощью можно предотвратить попытки избавиться или сокрыть необходимое к изъятию имущество или ценности, отказ или невозможность подписание документации и другое.

О понятых можно посмотреть на видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://VyborPrava.com/grazhdane/kto-mozhet-byt-ponyatym.html

Понятой. Кто может быть понятым, понятие в уголовном процессе

В соответствии с ст. 60 Уголовно-Процессуального кодекса РФ понятым может быть любое незаинтересованное в исходе уголовного дела лицо, которое привлекается следователем, дознавателем, прокурором для удостоверения факта следственного действия , а также содержания, хода и результатов следственного действия.

Для лиц, которые могут быть понятыми, законом установлены определенные ограничения.

Так, например, не могут быть понятыми несовершеннолетние, участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники, работники органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.

Понятия участников уголовного судопроизводства, близкого, родственника подробно изложены в законодательстве.

Так к участникам уголовного судопроизводства относятся: прокурор, следователь, дознаватель, руководители следственных органов, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец (если иск подан в рамках уголовного дела), представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинения, подозреваемый, обвиняемый, законные представители несовершеннолетнего, защитник, эксперт, специалист, переводчик. Понятие родственник подробно изложено в Семейном кодексе РФ. Так, согласно положениям семейного законодательства к родственникам закон относит — родителей, бабушку, дедушку, внуков, брата, сестер, усыновителей, усыновленных.

Чем может помочь адвокат, признание ненадлежащим понятым

Четкое понимание имеющихся в законе ограничений может помочь осуществлять результативную защиту обвиняемого, подозреваемого, подсудимого.

Значение признания того, или иного понятого лицом, не имеющим права участвовать в проведенном следственном действии переоценить невозможно. Следственное действие произведенное с нарушениями законодательства не может быть положено в основу обвинения.

В рамках проведенного адвокатского расследования часто удается признать понятых лицами, которые ими быть не могли, но этому предшествует скрупулезное изучение материалов уголовного дела, личностей участников процесса.

Права понятого, права адвоката

Какие права имеет понятой ? Допустим к Вам подошли на улице сотрудники правоохранительных органов, следователь, прокурор и попросили поучаствовать в том или ином следственном действии. Какими правами Вы обладаете в случае дачи согласия?

В соответствии с уголовно-процессуальным законом понятой вправе:

— участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол. Так, например, часто не обладающие юридическими познаниями лица, которых привлекают в качестве понятых не зная, своих прав не обращают внимания на многочисленные нарушения и злоупотребления недобросовестных сотрудников правоохранительных органов. 

Права понятого

Вы должны знать, что все, что не устраивает Вас и вызывает сомнения, Вы можете занести в протокол следственного действия в качестве замечаний;

— знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал. Читайте ВСЕ что подписываете! Это главное правило, которое должно следовать с Вами по жизни. Не оставляйте своей подписи на сомнительных документах.

Если Вас привлекли в качестве понятого, обязательно ознакомьтесь с протоколом следственного действия путем его тщательного прочтения, не пожалейте времени, в данном случае от Вашей позиции может зависеть судьба человека;
— приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права.

Вы должны знать, что если Ваши права, перечисленные выше нарушены, Вы вправе жаловаться. Проявите гражданскую позицию, если

Что делать если понятой заметил нарушения

Вы видите явные нарушения, несоответствия протокола следственного действия реальному положению вещей реагируйте.

Помните, что каждый человек может оказаться в поле зрения правоохранительных органов, и совершенно не обязательно в наше время быть виновным в чем бы то ни было. Жизненных ситуаций бывает множество.

Подумайте о том, что бы было если на месте лица, в отношении которого проводятся следственные действия были Вы. Кроме прав, у понятого имеются и обязанности.

Одной из главных обязанностей понятого является по вызовам дознавателя, следователя, прокурора или в суд это его обязанность закрепленная в законе. В случае невыполнения этой обязанности он может быть подвергнут приводу.

Что не имеет права делать понятой

Следует иметь ввиду, что понятой не вправе разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УК РФ. За разглашение подобных сведений может наступить ответственность, вплоть до уголовной.

Только если каждый человек будет проявлять свою четкую законную позицию, мы сможем жить в правовом государстве, где соблюдаются права каждого гражданина! Помните об этом, если жизненная ситуация сталкивает Вас с следственными и иными мероприятиями! При принятии решений, каждый человек должен думать не только о своей судьбе, но и иметь весь объем ответственности.

Имейте ввиду, что пойдя на нарушение закона, зафиксировав факт, которого не было, не в зависимости от причины принятия подобного решения Вы обрекаете себя на возможность столкнуться с подобной ситуации с другой стороны.

Только всеобщая гражданская ответственность за совершаемые действия может стать причиной возникновения в нашей стране действительно правового государства! Участвуя в «темных делишках» правоохранительных органов Вы ставите себя на одну ступень с преступниками. Каковы бы ни были Ваши мотивы! Помните об этом!

:

Статьи → Некоторые проблемы квалификации убийств

Статьи → Адвокат — Значение ходатайств по уголовному делу

Статьи → Конституционный суд разрешил ставить на учет контрабандные авто

—Корневой раздел— → Обжалование решений таможенных органов

—Корневой раздел— → Тактические методы используемые при проведении допросов

Источник: http://www.shemetov.ru/ponyatoy.html